《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空氣(qi)質(zhi)量優良率穩步提升,力爭(zheng)實現大氣(qi)主(zhu)要污染(ran)物(wu)的達標,主(zhu)要河流斷面(mian)水質(zhi)🦹優III 類水體(ti)比(bi)例達75%左右;生(sheng)態環境保護工作要繼續走在全(quan)國前列,對照最(zui)高標準(zhun)、最(zui)好水平(ping),使(shi)上海(hai)市生(sheng)態環境治理水平(ping)再上🌱新臺階。
對軍委工作壞境工作壞境防護監察組跟進說出的三大層面故障,工業制硝酸成24項實際故障,型成軍委工作壞境工作壞境防護監察跟進看法實際故障整治處理處理清淡(20項)及把污水排江故障專題監察跟進看法實際故障整治處理處理清淡(4項),對其進行很明確統籌協調部門乃至每一位員工、權責部門乃至每一位員工、整治處理對方、整治處理時間、整治處理處理和權責任務分配,判斷了五層面的側重處理。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定(ding)踐(jian)行(xing)習(xi)近(jin)平生(sheng)態文明思想,牢固樹立(li)新(xin)發展(zhan)理念,統籌(chou)推進經濟(ji)高質(zhi)量發展(zhan)與(yu)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)高水平保護(hu)。壓(ya)緊壓(ya)實(shi)(shi)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護(hu)責任,出(chu)臺我市《關于(yu)加快構(gou)建現(xian)代環(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理體系(xi)(xi)的(de)實(shi)(shi)施意(yi)見(jian)》,加快構(gou)建🎉黨委領(ling)導、政府主導、企業(ye)主體、社會組織和(he)公眾共同參(can)與(yu)的(de)現(xian)代環(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理體系(xi)(xi)。健全完(wan)善生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)保督(du)察(cha)機(ji)制(zhi),制(zhi)定(ding)《上海市實(shi)(shi)施〈中央(yang)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護(hu)督(du)察(cha)工作規(gui)定(d🌃ing)〉辦法》,構(gou)建督(du)察(cha)整(zheng)改(gai)效果評價(jia)體系(xi)(xi),完(wan)善整(zheng)改(gai)項目驗收、銷項制(zhi)度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決(jue)打(da)贏(ying)藍天保衛戰,加(jia)快推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)中小(xiao)燃油燃氣鍋(guo)爐(lu)(lu)提標改(gai)(gai)造、工(gong)(gong)業(ye)爐(lu)(lu)窯大氣污染(ran)綜合治(zhi)(zhi)理(li)和新一輪工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)揮發性有(you)機物(VOCs)深(shen)化(hua)(hua)(hua)治(zhi)(zhi)理(li)工(gong)(gong)作(zuo),持(chi)續(xu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)重點企(qi)業(ye)大氣污染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)。著(zhu)(zhu)力打(da)好(hao)碧水保衛戰,深(shen)化(hua)(hua)(hua)河湖長制,2020年(nian)底(di)全(quan)(quan)市河道基本消除劣V類(lei)(lei)水體,大力推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)一批污水處(chu)理(li)設施(shi)改(gai)(gai)造和建(jian)設工(gong)(gong)程(cheng),持(chi)續(xu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)市政管網雨污混接改(gai)(gai)造,加(jia)大市政泵(beng)站(zhan)截污改(gai)(gai)造力度,優(you)化(hua)(hua)(hua)排(pai)水設施(shi)運(yun)行管理(li)。扎實推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)凈土♒(tu)保衛戰,完(wan)成全(quan)(quan)市土(tu)壤(rang)污染(ran)狀況(kuang)詳查,深(shen)入(ru)開展農用(yong)地土(tu)壤(rang)污染(ran)防控,抓好(hao)建(jian)設用(yong)地土(tu)壤(rang)污染(ran)風險管控。做好(hao)生(sheng)活垃圾分(fen)類(lei)(lei)工(gong)(gong)作(zuo),著(zhu)(zhu)力完(wan)善(shan)全(quan)(quan)程(cheng)分(fen)類(lei)(lei)體系(xi)和末端(duan)分(fen)類(lei)(lei)處(chu)置設施(shi),健全(quan)(quan)可回收物回收體系(xi)。加(jia)強重點區域(yu)環(huan)境綜合整治(zhi)(zhi),強化(hua)(hua)(hua)崇(chong)明生(sheng)態島環(huan)保監管力度,深(shen)入(ru)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)涉重꧒金屬企(qi)業(ye)規范化(hua)(hua)(hua)整治(zhi)(zhi),積極開展道路交通噪聲專項治(zhi)(zhi)理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實(shi)施空間分類管(guan)控,建(jian)立(li)全域(yu)全要(yao)素國土(tu)空間管(guan)控體系(xi),評估(gu)和優化(hua)生態(tai)保護(hu)紅線(xian),印發《上🐬海(hai)市“三(san)線(xian)一(yi)單”生態(tai)環境分區管(guan)控的(de)實(shi)施意見(jian)》,加(jia)大(da)長江岸(an)線(🍃xian)保護(hu)力度。優化(hua)調整(zheng)產業結(jie)構(gou),制定生態(tai)環境準(zhun)入清單,推進傳統(tong)產業綠色升級,提質(zhi)升級現有循環化(hua)園區。優化(hua)調整(zheng)能源(yuan)結(jie)構(gou),2020年煤炭(tan)消費總量較2015年下降5%以上,完善全市天(tian)然(ran)氣“一(yi)張(zhang)網”供應布局(ju),有序推進風電(dian)、光伏等可再生能源(yuan)建(jian)設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信(xin)(xin)訪交辦(ban)(ban)件(jian)的(deꦐ)核查和(he)盯辦(ban)(ban)力(li)度,建(jian)立健全工作(zuo)機制(zhi)和(he)責任落(luo)實體系,對存在(zai)問(wen)題和(he)整(zheng)改不到位(wei)的(de)信(xin)(xin)訪件(jian),建(jian)立督(du)辦(ban)(ban)和(he)盯辦(ban)(ban)工作(zuo)機制(zhi);對未辦(ban)(ban)結(jie)的(de)信(xin)(xin)訪件(jian),積極落(luo)實整(zheng)改措施,做好群(qun)眾(zhong)的(de)安撫和(he)解釋工作(zuo)。著力(li)解決歷史遺(yi)留和(he)老大難問(wen)題,認真排查污染嚴重和(he)群(qun)眾(zhong)反映強烈的(de)交通噪聲問(wen)題,制(zhi)定(ding)整(zheng)改計劃,有序推進整(zheng)改;對非(fei)正規(gui)填埋場問(wen)題,落(luo)實風險(xian)管控等(deng)相關(guan)要(yao)求(qiu),確保不產生(sheng)次生(sheng)環境污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強(qiang)環境(jing)(jing)(jing)(jing)執法監(jian)管(guan),健全(quan)協調(diao)配合制(zhi)(zhi)(zhi)度,加強(qiang)對危險廢物(wu)利(li)用(yong)單位的🧸(de)監(jian)督管(guan)理,持(chi)續開展飲用(yong)水(shui)水(shui)源保護區的(de)巡查檢(jian)查。完(wan)善環境(jing)(jing)(jing)(jing)治(zhi)理機制(zhi)(zhi)(zhi),建立以排污(wu)許可證為核心(xin)的(de)污(wu)染(ran)防治(zhi)管(guan)理體(ti)系,推(tui)進環評(ping)審批制(zhi)(zhi)(zhi)度改革(ge),落實(shi)完(wan)善生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)(jing)損害賠償、公益訴訟制(zhi)(zhi)(zhi)度和企業環保信用(yong)評(ping)價制(zhi)(zhi)(zhi)度。加強(qiang)環境(jing)(jing)(jing)(jing)治(zhi)理能力(li)建設,建設全(quan)要素生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)測網絡體(ti)系,全(quan)面推(tui)進生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境﷽(jing)(jing)(jing)(jing)“一網通辦”“一網統管(guan)”,積(ji)極推(tui)行環境(jing)(jing)(jing)(jing)污(wu)染(ran)第三方治(zhi)理。深化完(wan)善區域(yu)污(wu)染(ran)聯防聯控,制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)《長三角生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)綠色一體(ti)化發(fa)展示范區生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)(jing)專項規劃》,啟動示范區“智慧(hui)環保”平臺(tai)建設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣(xuan)傳督(du)察整(zheng)改情況,主動接受監督(du),保(bao)障廣大人民群眾(zhong)的知情權和(he🌠)(he)參與權。對整(zheng)改不力(li)(li)、問題突(tu)出的地區和(he)(he)部門,加大曝光力(li)(li)度,動員全社會(hui)參與和(he)(he)監督(du),形成整(zheng)改合力🐎(li)(li)。
北京市將進幾步進一步堅決貫徹嚴格落實蔣超良總書紀調研北京時對北京的殷切希望信心和對綠色環鏡養護監督釣魚任務的至關重要指示箭頭精氣神,可以依照黨中央綠色環鏡養護監督組的符合要求,統等做到、要事求是地把整改方案釣魚任務引到實處。也,以點帶面、防止間題,注重線質量防止深度次社會矛盾、架構性間題和體質制度性缺陷,以綠色環鏡養護有助于高線質量量成長 、追求高品性現在的生活,持續不斷實現城市居民日漸成長的漂亮綠色環鏡須要,提早建造最讓人羨慕的綠色之城。